劳动和社会保障部财政部联合部署工作安排足额资金巩固两个确保
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2015年3月20日
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劳动和社会保障部财政部联合部署工作安排足额资金巩固两个确保,劳动和社会保障部、财政部今天在京联合召开巩固两个确保工作会议，要求各地加大工作力度，通过扩大社会保险覆盖面、加强基金征缴和财政拨付，千方百计落实资金，进一步做好确保国有企业下岗职工 基本生活，确保离退休人员养老金按时足额发放工作。
据介绍，目前绝大多数国有企业下岗职工基本生活得到保障，离退休人员养老金基本做到按时足额发放，但一些地区发生了新的拖欠，扩大社会保险覆盖面和加强基金征缴工作的进展情况不够理想，少数下岗职工没有领到基本生 活费。劳动和社会保障部部长张左己在讲话中说，各地必须进一步提高对巩固两个确保重要性和紧迫性的认识，从维护社会稳定和讲政治的高度出发，以对党和人民高度负责的精神，把中央的政策措施落到实处。
张左己说，中央关于筹集国有企业下岗职工基本生活保障资金的政策十分明确。各地要下决心调整财政支出结构，落实"三三制"。该由企业出的资 金，企业一定要出，对能出钱而不出的企业，必须采取必要的制约措施。要做 好失业保险基金的征缴工作，调剂更多资金，用于下岗职工基本生活保障。目前已经作出足额资金安排的地区，要保证资金按时拨付到位。没有做出足额安 排的地区，要按照中央的要求，调整财政预算支出结构，优先、足额安排这项 资金。对企业、社会筹集不足部分，财政要给予保证。张左己强调，要加强社 会保险费征缴、追缴企业欠费和回收挤占基金的工作力度，增强养老保险基金 的支撑能力，确保养老金不再发生新的拖欠，并要立即补发三、四月份的拖欠。要严格落实《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》规定的扩大 社会保险覆盖范围，督促外商投资企业和事业单位及时缴纳社会保险费。要切 实解决好煤炭等困难企业养老金发放问题，做好破产、关闭、撤销企业职工安 置和养老金发放工作。同时要加快推进城镇职工医疗保险制度改革，各地要力争在九月底前出台实施方案。
财政部副部长高强在讲话中说，财政部门要密切配合，千方百计筹措国有企业下岗职工基本生活保障资金，各地财政部门一定要将这部分资金足额安 排。企业和社会有能力承担的必须承担起来，企业和社会筹集资金确有困难的，财政要给予保证。财政部门要积极配合劳动保障部门，规范下岗程序，加大再就业工作力度，支持劳动力市场建设。要加强对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的管理，专款专用，严禁挪用、挤占。中央财政补助资金 必须全部用于两个确保，地方安排的资金也必须及时到位。如到年底中央补助 资金未用于两个确保，中央将相应扣回补助的资金。会议由国务院副秘书长石秀诗主持，各省、自治区、直辖市人民政府分管 劳动社会保障的同志及中央国家机关有关部门负责同志出席了会议。
